Вход на сайт
440521, Пензенская область, Пензенский район, р.п.Золотаревка, ул.Охотничья, 1. Т.: 8 (8412) 38-98-14
Карта сайта
Версия для слабовидящих   |   Размер шрифта ААА   |   Цвет сайта ЦЦ
Главная » Комитет местного самоуправления р.п. Золотаревка » Генеральный план

Генеральный план

 

                             

Содержание

Введение
 
Характеристика Рабочего поселка Золотаревка
 
Стр.4
 
Общие положения
Стр.5
Часть I
Положение о территориальном планировании
Стр.6
1.
Основные цели генерального плана развития.
Стр.6
2.
Задачи территориального планирования.
Стр.7
3.
Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.
Стр.8
4.
Задачи повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры.
Стр.8
5.
Задачи по развитию транспортной инфраструктуры.
Стр.8
6.
Задачи по улучшению экологического благополучия.
Стр.9
7.
Задачи по развитию системы зеленых насаждений.
Стр.10
8.
Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания.
Стр.11
9.
Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Стр.11
10.
Задачи по охране объектов историко-культурного наследия.
Стр.12
11.
Установление системы ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых территорий.
Стр.12
12.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ).
Стр.13
Часть II
Материалы по обоснованию генерального плана
Стр.14
1.
Оценка природных условий и ресурсов.
Стр.14
1.1
Рельеф.
Стр.14
1.2.
Гидрография и гидрология.
Стр.15
1.3.
Геологическое строение территории.
Стр.16
1.4.
Климат.
Стр.16
1.5.
Почвы.
Стр.17
1.6.
Растительность.
Стр.18
1.7.
Ландшафтная структура территории поселения.
Стр.18
1.8.
Выводы.
Стр.19
2.
Мероприятия по развитию функционально-планировочной организации территории и основных функциональных зон.
Стр.19
3.
Мероприятия по развитию социального комплекса.
Стр.20
3.1.
Жилая зона и перспективы развития.
Стр.20
3.2.
Население и трудовые ресурсы.
Стр.22
3.3.
Общественно-деловая зона и перспективы развития.
Стр.23
3.4.
Производственная зона и перспективы развития.
Стр.23
3.5.
Зеленые насаждения общего пользования. Рекреационные зоны.
Стр.24
3.6.
Зоны с особыми условиями использованиями территории.
Стр.24
3.7.
Зоны специального назначения
Стр.25
4.
Мероприятия по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры
Стр.26
4.1.
Улично-дорожная сеть и транспорт
Стр.26
4.2.
Электроснабжение, существующее и проектное предложение
Стр.30
4.3.
Теплоснабжение
Стр.30
4.4.
Газоснабжение
Стр.30
4.5.
Связь
Стр.30
4.6.
Водоснабжение
Стр.31
4.7.
Водоотведение
Стр.31
4.8.
Наружное и внутреннее пожаротушение
Стр.31
4.9.
Инженерная подготовка территории
Стр.32
5.
Мероприятия по совершенствованию качества среды
Стр.32
6.
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
Стр.35
7.
Основные технико-экономические показатели генерального плана
Стр.37

 
 
Графический материал генплана территории рабочего поселка Золотаревка.
 
1. Схема современного использования территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области    М 1: 10 00.
2. Схема функционального зонирования территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области    М 1: 10 00.
3. Схема инженерной и транспортной инфраструктуры территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области                        М 1: 10 000.
4. Проектный план (основной чертеж) территории рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области (основной чертеж)      М 1:10 000.
 
 
 
 
 
                           
 
Введение.
 
          Краткая характеристика Рабочего поселка Золотаревка
 
Рабочий поселок Золотаревка расположен в восточной части Пензенского района Пензенской области.
Общая площадь Рабочего поселка составляет 394,62 га. Территория Рабочего поселка Золотаревка состоит из одного единого массива и граничит с Леонидовским сельсоветом Пензенского района и Степановским сельсоветом Бессоновского района Пензенской области.
Ближайшая железнодорожная станция Шнаево находится на расстоянии 5км. от Рабочего поселка. Расстояние от областного центра – 25км.
Транспортная связь с областным центром осуществляется по асфальтированной автомагистрали областного значения Пенза – Золотаревка.
В настоящее время в рабочем поселке Золотаревка проживает 3000 человек.
В соответствии с планировочной организацией Пензенской области Золотаревка входит в Пензенскую агломерацию, которая занимает центральное положение и оказывает влияние на треть территории области.
 
 
Краткая характеристика и историческая
Рабочий поселок Золотаревка расположен по обоим берегам р. Медоевки, правого притока реки Суры, рядом с Сурским водохранилищем в окружении живописных лесов. Поселок основан на месте древних поселений в конце 17 века, как помещичья деревня канцеляристом Пензенской провинциальной конторы Алексеем Федоровичем Золотаревым. Крестьяне занимались лесными промыслами, кожевенным, сапожным, валяльным и другими ремеслами. В 1815 году была основана Золотаревская суконная фабрика, которую впоследствии приобрел фабрикант С.А. Казеев.
В 1928 году Золотаревка преобразована в Рабочий поселок. В 1939 году в черту поселка включены село Боголюбовка и деревня Куриловка.
В шести километрах к северо-западу расположен памятник природы Золотаревский сосновый бор с некоторыми редкими видами растений и кустарников. Недалеко от поселка находится памятник археологии Золотаревское городище, сохранившее материальные свидетельства защиты города от монголо-татар, которое признано памятником культуры не только федерального, но и мирового масштаба. Археологи считают, что отсутствие свидетельств об этой грандиозной битве в летописях, объясняется тем, что погибли все до единого защитника Золотаревского поселения, и в эти места больше никто не возвращался. 
На Золоторевском кладбище похоронена участница гражданской войны, Почетный гражданин Пензы Л.С. Ломакова – Холодова (1897г.—1965г.)
В 1939 году численность населения Рабочего поселка составляла – 2597 человек, в 1946 году – 4558человек, в 1998году – 3300 человек.
 
Общие положения
 
1.     Генеральный план территории муниципального образования рабочий поселок Золотаревка Пензенского района Пензенской области разработан на основании договора подряда № 11/09 - П. от 01.06.2009г. и технического задания на проектирование.
 
2.     Генеральный план разработан на основании:
·       Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ;
·       Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ;
·       Лесного кодекса РФ от 04.12.06. №200-ФЗ;
·       Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3;
·       Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995г. №33-Ф3;
·       Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
·       Федерального закона «Об объектах культурного наследия» от 25.06.02. № 73-ФЗ.
·       Постановление ЗС Пензенской области от 26.05.1999 №357-16/2 « Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения».
3.     Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно-технических документов:
·       Санитарнно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой редакции).
·       Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. СНиП 11-04-03.
·       СНиП 2.07.01-89. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
·       СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
·       СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения.
·       СНиП 2.04.08-87. Газоснабжение.
·       РД 34.20.185-94.    Инструкция по проектированию городских электрических сетей.
·       СНиП 2.04.07.-86.   Тепловые сети.
·       Приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области № 64/3 от 30 октября 2009г.
4. При разработке генерального плана территории Рабочего поселка Золотаревка были использованы следующие документы и материалы:
·       Пензенская энциклопедия. М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия»;
·       сведения об учтенных земельных участках на территории Рабочего поселка Золотаревка. ( Пензенский филиал ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Пензенской области).
5. Генплан территории сельсовета разработан по основным этапам проектирования:
·     исходный год - отчет за 2009г.;
·     первоочередные мероприятия 5-7 лет;
·     общие предложения на дальнейшую перспективу.
 
Часть 1. Положение о территориальном планировании.
Территориальное планирование осуществляется в соответствии с целями развития территории Рабочего поселка Золотаревка, основой которого являются Федеральные нормативно-правовые акты и соответствующие программы.
1. Основные цели генерального плана развития:
 
·       обеспечение устойчивого развития рабочего поселка, как на ближайшие годы, так и на долгосрочную перспективу;
·       выявление путей рационального переустройства социально-производственной инфраструктуры рабочего поселка;
·       выработка предложений по решению всего комплекса градостроительных предложений по архитектурно-планировочной организации территории;
·       сбалансированное формирование инженерно-транспортной, производственной и социальной инфраструктур;
·       создание оптимальных условий для развития производства с учетом обеспечения интересов населения, стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения.
 
2. Задачи территориального планирования
    Территориальное планирование Рабочего поселка Золотаревка направлено на определение функционального назначения территорий поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
Основные стратегические задачи генерального плана территории Рабочего поселка Золотаревка:
·       планировочная организация территории поселения, создание информационно-правового ресурса, необходимого для реализации полномочий органов местного самоуправления в градостроительной деятельности;
·       развитие системы расселения, жилищного строительства, культурно-бытового обслуживания, улучшение и сохранение природной среды;
·       определение при помощи комплексной оценки и функционального зонирования территорий, благоприятных участков для размещения объектов социального, гражданского и производственного строительства;
·       в составе указанных зон изыскать площадки для нового строительства и резервные территории под жилищное и гражданское строительство;
·       определить комплекс планировочных предложений по использованию территории, взаимному размещению объектов производственного и жилищного хозяйства, транспортных и инженерных сооружений;
·       определить меры по защите окружающих территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне;
·       улучшение экологического состояния территории по загрязненности атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод, почв, сохранение зеленых насаждений и т.д.
·       определить зоны с особыми условиями использования территорий.
·       определить зоны размещения объектов по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых отходов;
·       определить и сформировать зоны инвестиционной привлекательности и территории активного экономического развития;
·       определить границы населенных пунктов, в случае их изменения, на территории сельского поселения, в связи с развитием жилищного и гражданского строительства.
·       определить пути оптимизации системы расселения, с целью обеспечения миграционной привлекательности поселения.
·       улучшение транспортной доступности населенных пунктов поселения, с целью повышения мобильности и деловой активности населения.
·       создание условий для развития инженерной инфраструктуры.
·       формирование единого рекреационного каркаса по основным природно-ландшафтным осям сельского поселения.
·       создание условий и развитие современной инфраструктуры отдыха, спорта и туризма.
3. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.
·       Сохранение индивидуального, неповторимого облика, сохранение исторического наследия Рабочего поселка Золотаревка;
·       Обеспечение размещения объектов капитального строительства, на основании градостроительного обоснования, под застройку новых и свободных территорий, а также повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий;
·       В процессе градостроительного освоения, новых и реконструкции существующей застройки, необходимо сохранять ценные природные ландшафты и зеленые насаждения;
·       Формирование открытой планировочной структуры, представляющей возможности развития основных функциональных зон поселения по главным планировочным природным и транспортным осям.
·       Повышение социально-экономической и градостроительной эффективности использования территорий.
 
4. Задачи повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры.
 
·       Создание условий для развития прогрессивно новых систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и теплоснабжения, как ключевых элементов пространственного развития поселения, с целью повышения качества жизни, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, и устойчивого развития сельских территорий.
·       Обеспечение всего населения надежной современной инженерной инфраструктурой, обеспечение планируемой новой жилой застройки всем комплексом инженерных услуг, а также развития инженерной инфраструктуры.
5. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры.
·       Установление размещения объектов транспортной инфраструктуры местного и областного значения, развитие сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территорий;
·       Подготовка и фиксация предложений планируемого развития сетей транспортного сообщения областного значения, в соответствии с Федеральными программами и схемами территориального планирования Пензенской области;
·       Определение участков на территории поселения для объектов капитального строительства придорожного сервиса в увязке с планируемым развитием транспортной инфраструктуры.
6. Задачи по улучшению экологического благополучия.
   Экологическая ситуация рабочего поселка оценивается, как умеренно удовлетворительная и обусловлена промышленным загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, деградацией лесных массивов, ускоренной эрозией и дегумификацией почв.
 Основными источниками загрязнения воздушной среды являются предприятия, строительной отрасли, теплоэнергетики, животноводства и транспорт, на долю которого приходится около 70% от общего объема загрязнения.
 Значительными источниками загрязнения являются поверхностные и талые воды, которые не проходят необходимую отчистку, ввиду отсутствия очистных сооружений, тем самым подвергаются загрязнению водные объекты на территории поселения.
 Вопросы улучшения экологического состояния водных объектов на территории поселения относятся к приоритетным, ввиду использования поверхностных вод для хозяйственных целей, рекреационных целей, а также использования в целях рыборазведения.
   В настоящее время для водоснабжения населения используются подземные источники, к негативным факторам относится слабая защищенность водоносных горизонтов от проникновения загрязнений.
 Значительную проблему на территории рабочего поселка составляет утилизация бытовых отходов, обустройство мест накопления отходов в соответствии с санитарными требованиями.
 Недостаточно благоприятные санитарно-гигиенические особенности планировочной структуры населенного пункта определены следующими показателями:
·       Отдельные предприятия и коммунальные объекты размещены в селитебной зоне;
·       Наличие жилищного фонда в санитарно-защитных зонах предприятий;
·       Расположение жилой застройки в границах прибрежных зон рек и прудов, при этом домовладения не защищены от затопления на пойменных территориях;
·       На отдельных участках усадебной застройки узкие проезды и проходы;
     Стратегической задачей генерального плана является обеспечение экологической безопасности населения на территории рабочего поселка при максимальном сохранении существующих природных систем и в дальнейшем оздоровлении экологической ситуации, для этого необходимо выполнение следующих мероприятий:
·       Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду и улучшение медико-гигиенической ситуации в поселении;
·       Обеспечение населения качественной питьевой водой, обеспечение зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, включая природные источники, родники;
·       Организация современной системы сбора и утилизации бытовых отходов;
·       Защита территорий поселения от затопления и подтопления;
·       Участие в разработке долгосрочных программ по охране и восстановлению почв.
·       Обеспечение санитарной охраны водных объектов.
·       Разработка проектов и организация СЗЗ предприятий, в зависимости от их класса опасности.
7. Задачи по развитию системы зеленых насаждений.
·       Восстановление архитектурно-планировочными методами пространственной непрерывности природного комплекса путем формирования разветвленной системы зеленых связей, объединяющих отдельные территории поселения с существующими лесными массивами и водными объектами;
·       Сохранение существующих видовых точек панорамного восприятия окружающих ландшафтов вдоль береговой линии рек и прудов, санитарная расчистка и благоустройство прибрежных зон;
·       Организация лесопарков, рекреационных зон на основе лесных массивов, с частичным их включением общепоселковую парковую зону общего пользования;
·       Организация зеленых зон вокруг общественных центров и исторически значимых объектов.
·       Сформировать инвестиционные площадки привлекательные для развития рекреационных функций, в целях развития спорта и туризма.
·       Реабилитация и озеленение территорий промышленных и коммунально-складских зон.
·       Дополнительное озеленение вдоль участков автодорог, с целью уменьшения вредного воздействия транспортных потоков на жилые кварталы.
 
 
8. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания.
 
·       Удовлетворение потребности населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития территорий сельского поселения;
·       Достижение для всех населенных пунктов необходимого уровня обеспеченности объектами обслуживания;
·       Оптимизация размещения сети объектов обслуживания на территории поселения с учетом специфики его планировочной структуры;
·       Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения.
·       Развитие социальной инфраструктуры для малоимущих и других категорий граждан в соответствии с федеральными программами.
 
9. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
·       Предупреждение и снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера.
·       Предупреждение и предотвращение чрезвычайных ситуаций на транспорте: устройство ограждений, установка дорожных знаков, освещение на автодорогах, улучшение качества содержания дорожного покрытия.
·       Осуществление планово – предупредительного ремонта инженерных коммуникаций.
·       Рекомендации, направленные на предупреждение лесных пожаров: санитарные рубки, создание противопожарных барьеров, оборудование подъездов к сооружениям и водоисточникам, работа с населением через средства массовой информации.
·       Предупреждение и ликвидация возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог.
·       Укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на участках дорог.
·       Организация контроля правил обращения с нефтепродуктами на ж/д транспорте.
·       Создание резервов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.
 
10. Задачи по охране объектов историко-культурного наследия
 
Разработка программы выявления объектов историко-культурного наследия на территории муниципального образования.
Разработка программы по формированию туристических маршрутов различного целевого назначения.
 
В целом, как документ территориального планирования, генеральный план рабочего поселка должен обеспечить последовательную дальнейшую разработку градостроительной документации по освоению новых территорий, по реконструкции транспортной и инженерной инфраструктур, по формированию существующей застройки и территорий общего пользования.
 
11. Установление системы ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых территорий.
 В соответствии с данными министерства культуры, наиболее существенными типологическими признаками все объекты историко-культурного наследия подразделяются на виды:
·       Памятники истории - здания связанные с пребыванием или рождением выдающихся деятелей науки, литературы, искусства;
·       Памятники и памятные знаки, установленные в честь важных событий и выдающихся людей;
·       Памятники градостроительства и архитектуры, церковно-храмовые комплексы.
     Для сохранения исторической и природной среды, памятники истории подлежат охране и использованию, как единое целое с прилегающими территориями.
 
 
 
 
12. Особо охраняемые природные территории (ООПТ).
 
Согласно Федеральному закону утверждены следующие категории ООПТ:
-
государственные природные заповедники, где допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
г) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
д) выполнение научно-исследовательских задач;
е) ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;
ж) осуществление контрольно-надзорных функций.
          На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.
- национальные парки, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма;
- природные парки, созданные в природоохранительных и рекреационных целях;
- государственные природные
заказники – территории, на которых постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам;
-памятники природы, уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения;
-
дендрологические парки и ботанические сады;
-
лечебно-оздоровительные местности и курорты.
ООПТ могут быть федерального, регионального и местного значения. В числе последних кроме перечисленных решениями местных властей могут быть установлены и
другие охраняемые территории: зеленые зоны, городские леса и парки, ландшафты, отдельные объекты и т.д.
Особо охраняемые природные территории играют важную роль в сохранении биоразнообразия и поддержании экологического равновесия на территории Пензенской области. Система ООПТ и связующие их элементы образуют природный каркас территории, с определенными регламентами природопользования в их границах.
    Целью развития сети особо охраняемых природных территорий является формирование, ее оптимальной структуры, способной обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов и генофонда, регулировать и компенсировать различные нарушения в структуре экосистем, в комплексе с другими природоохранными мероприятиями поддерживать экологическое равновесие и благоприятную среду жизнедеятельности населения.
На территории Рабочего поселка Золотаревка, особо охраняемые природные территории отсутствуют.
 
Часть 2. Материалы по обоснованию генерального плана
1. Оценка природных условий и ресурсов
1.1.Рельеф.
Территория Рабочего поселка расположена на западных склонах приволжской возвышенности, в бассейне реки Суры.
Правый приток Суры река Медоевка делит территорию поселка на два водораздельных массива – западный и восточный.
Территория поселка представляет собой слабоволнистую равнину, расчлененную рекой Медоевкой, восточная часть представлена более выровненным водоразделом с уклоном к реке, западная с более крутым рельефом, имеются ручьи, которые образуют небольшие овраги, потоки воды многочисленных родников стекают в реку. По итогам обследований одними из качественных источников питьевой воды обнаружены в родниках около Золотаревки.
На вершинах водоразделов и пологих склонах образовались светло-серые лесные, среднекаменистые, темно-серые лесные, глинистые и суглинистые почвы. Пологие и покатые склоны повреждены водной эрозией, наблюдаются оползневые явления.
Речка Медоевка по своему течению образует пруд, который является прекрасным местом отдыха для жителей поселка.
Северо-восточная часть территории наиболее возвышенна и достаточно обширна, имеет общий уклон к реке. Овраги глубокие и средней глубины с задернованными склонами, изрезанные промоинами.
1.2.Гидрология и гидрография.
 
       Гидрографическая сеть территории поселка представлена рекой Медоевкой и многочисленными ручьями, прудом около фабрики и озером родникового происхождения. Река Медоевка течет с севера на юго-восток и впадает в Сурское водохранилище, течение реки спокойное, русло неглубокое, ширина на своем протяжении меняется от трех до пяти метров. Водотоки от родников и ручьи впадают в реку, ручьи имеют постоянное течение и чистую воду.
      Для предотвращения загрязнения поверхностных вод генпланом   установлены границы водоохранных зон (100м.) и прибрежных защитных полос водных объектов (30м.), режимы использования водоохранных зон согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ будут закреплены в правилах землепользования и застройки территории рабочего поселка Золотаревка.
         Перевод земель или земельных участков в составе таких земель, из других категорий в земли населенных пунктов, будет выполнен в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
        В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды                                 (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ).
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
- распашка земель:
- размещение отвалов размываемых грунтов:
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних      лагерей, ванн;
В целом на территории поселка грунтовые воды подходят близко к поверхности.
Население использует воду из родников, водоснабжение многоквартирных жилых домов осуществляется из источников также родникового происхождения.
Река Медоевка, как и многие реки Пензенского района имеют равнинный характер с залесенными берегами. За период весеннего половодья, которое начинается в первой декаде апреля и заканчивается в середине мая общий подъем воды не превышает 2-3 метров. Летом и зимой водность рек значительно уменьшается, наступает межень – питание рек осуществляется в основном за счет подземных источников, грунтовых вод. Устойчивый ледяной покров, как обычно устанавливается во второй половине ноября, отклонения в ту или иную сторону бывают от 15 до 35 дней, мощность льда от 0,2 до 0,5м. отдельными зимами ледяной покров на реке не устанавливается.
 
1.3. Геологическое строение территории.
 
Современный облик поверхности территории поселка, как и всей Пензенской области, был в основном сформирован в неогеновом периоде, отличавшемся активизацией тектонических движений. На месте палеогенового моря возникает центральная часть Приволжской возвышенности. В неогене закладываются основные речные долины, в том числе и долины реки Суры.
В целом Пензенская область располагается на Европейской платформе, имеет кристаллический фундамент, территория поселка это восточная часть области попадает на Токмовский свод так называемые поднятия. Чередование опусканий и поднятий, происходивших вследствие тектонических процессов, обусловливало то наступление, то отступание моря.
Таким путем в течении многих миллионов лет накапливались осадочные толщи – так называемый платформенный чехол. Осадочные породы заполняли неровности фундамента и, в свою очередь, подвергались тектоническим воздействиям. В толще осадочных пород, покрывающих кристаллический фундамент, обнаружены морские отложения девонского, каменноугольного, юрского и мелового периодов.
В кайнозойскую эру, начавшуюся около 70млн. лет назад морем покрывалась лишь восточная часть области, что дало распространение мощных слоев песчаника, они перекрывали осадочные породы мелового периода. Отложения нижнего мела перекрыты глиной и суглинками четвертичного периода. Последний период кайнозойской эры, был назван четвертичным, он длится уже много миллионов лет, в этот период на земле произошло грандиозное оледенение.
 
1.4. Климат.
 
Территория Рабочего поселка Золотаревка находится в умеренном климатическом поясе, что обуславливает формирование умеренно-континентального климата. Его общие закономерности: повышение температуры в теплый период года с севера на юг, усиление морозности с запада на восток. В связи с небольшими размерами территории области в целом климатические различия несущественны.
Среднегодовая температура колеблется от 3,2 до 4,6 градусов, температура воздуха в ноябре в пределах - 2,5, - 4,0 градусов, в декабре - 9,
-10 градусов. В марте происходит повышение температуры до - 6, -7 градусов.
Самые низкие температуры наблюдаются в долинах и замкнутых пониженных местах, в которые стекается холодный воздух. Абсолютный минимум температуры на территории достигает - 42, - 45градусов.
При поступлении циклонов со Средиземноморья и Южной Атлантики возникают оттепели, в январе и феврале бывают дни с оттепелью, когда температура может достигать 2 - 4 градуса выше нуля.
Типичный весенний месяц - апрель, его средняя температура равна 4,7 градуса, в это время заканчивается таяние снежного покрова, а во второй половине заканчивается оттаивание почвы. В начале мая на территории устанавливается период со среднесуточной температурой выше 10 градусов (вегетационный период), средняя продолжительность которого 135 - 145 дней. Средняя дата безморозного периода приходится на 7 - 10 мая, средняя продолжительность безморозного периода в воздухе на высоте 2м. от почвы равна 130 - 140 дней. Но в разные годы эти значения откланяются от средних величин. Наиболее часто летом отмечается среднесуточная температура воздуха 15- 25 градусов, среднемесячная температура воздуха в сентябре составляет 11 - 12 градусов, в октябре 3 - 4,5градусов.
Закономерности по среднегодовому количеству осадков отсутствуют, на возвышенных местах суммы их достигают - 650мм., а на низменных, широких долинах рек - 550мм. Летом осадков больше, чем в другие сезоны, среднее число дней с дождем летом 12 за месяц, сильные дожди обычно бывают один-два раза каждый месяц. Месячные суммы осадков сильно колеблются (от 30 до 200% от их среднего значения), а раз в 15-20 лет их месячные суммы могут достигать 120-150мм. Периодически возможны засухи. Устойчивый снежный покров формируется в третьей декаде ноября, мощность снежного покрова достигает 35-40см. Годовое количество осадков на территории сопоставимо с величиной испаряемости.
1.5. Почвы.
Почвы это природные образования в результате воздействия на поверхностные слои литосферы воды, воздуха и живых организмов.
На территории Рабочего поселка преобладают серые лесные почвы которые в основном находятся под лесами или около них. По степени проявления дернового процесса выделяются подтипы: светло-серые, серые и темно-серые. Серые лесные характеризуются низким природным плодородием, поэтому они требуют основательной заправки навозом и другими органическими удобрениями. Для создания оптимальной реакции среды при возделывании различных сельскохозяйственных культур нуждаются в известковании. Почвы речных долин на территории поселка разнообразны по генезису, составу, свойствам и строению, под покровом сосновых и смешанных лесов развиваются скрытоподзолистые, слабоподзолистые и черноземно-луговые почвы. По гранулометрическому составу почвы прирусловой поймы рек преимущественно супесчаных и песчаных разновидностей. Смытые (эродированные) почвы распространены в области повсеместно. На их развитие оказывают влияние различные факторы, в том числе и связанные с распашкой склонов и вырубкой лесов.
В целом почвы приусадебных участков, в границах территории Рабочего поселка, песчаные с высоким уровнем грунтовых вод и нуждаются в применении особой агротехники по повышению их плодородия, пригодны для выращивания овощей, ягод, условно-пригодные для выращивания фруктовых деревьев.
 
1.6.   Растительность.
 
Вдоль русла реки Медоевка, которая занимает сравнительно небольшую площадь, произрастают на обрывистых берегах ива, береза, липа, ель, сосна.
Зеленые насаждения на территории поселка составляют около 1.5га – это газоны у здания администрации, общепоселковый парк, сквер у школы, уличное озеленение, 10га зеленых насаждений рекреационной зоны в составе санитарно-защитной зоны очистных сооружений.
Растительный покров представлен в основном травянистой растительностью, которая занимает прибалочные и приовражные склоны, в подтопляемых участках распространены низинные луга с болотным разнотравьем.
 
    1.7. Ландшафтная структура территории поселения.
В структуре территории Рабочего поселка выделены основные типы ландшафта: водораздельные, склоновые, долинные.
Водораздельные участки представлены наиболее возвышенными межбалочными пространствами с волнистым или плоским рельефом.
Приусадебные участки домовладений заняты огородами, садами. К долинному типу относятся участки вдоль долины реки и ручьев, на склонах которых разнообразная травянистая растительность используется жителями, как кормовые угодья.
На территории поселка имеется большой пруд, который служит местом отдыха для жителей поселка. Лесные массивы, кольцом окружают поселок с богатой растительностью, ягодные, грибные места, лесные луга это все является рекреационными ресурсами и может использоваться для организации активного отдыха и досуга населения.
 
1.8. Выводы.
 
Рабочий поселок Золотаревка не является сельскохозяйственным районом, существующее расселение сложилось в результате историко-географических и экологических условий и характеризуется распределением трудовых ресурсов частично на местных предприятиях, основные предприятия --  это завод по уничтожению химического оружия и отделение железной дороги, а также за пределами поселения, а именно в областном центре г. Пенза.
Основным видом транспорта является автомобильный, который производит перевозку промышленных и строительных грузов, а также является основным для перевозки пассажиров. Кроме автомобильного доставка грузов и перевозка населения может осуществляться железнодорожным транспортом, пригородными поездами через станцию Леонидовка.
Близость областного центра, развитая дорожная сеть, близость лесных массивов и Сурского водохранилища может способствовать развитию индивидуального строительства, а в дальнейшем и объектов обслуживания, спорта и туризма.
2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной   организации территории и основных функциональных зон.
Генеральный план устанавливает функциональное зонирование, общие характеристики использования территорий, характер застройки и инфраструктуру на долгосрочную перспективу. Именно на местном уровне происходит непосредственное общение публичной власти с частными лицами по определению территориальных зон, в пределах которых будет происходить жизнедеятельность поселения – жилые, производственные, рекреационные и прочие. Определяются эти зоны сначала функциональным зонированием, а затем – посредством градостроительного зонирования, уже в другом правовом документе, в Правилах землепользования и застройки. Масштабы прогнозируемой активности частных лиц, то есть масштабы предполагаемого строительства, реконструкции определяются функциональным зонированием.
Для комплексного градостроительного анализа и разработки вариантов планировочного развития было выполнено функциональное зонирование земель Рабочего поселка Золотаревка. Целью функционального зонирования поселения является разделение территорий на зоны различного функционального назначения, в пределах которых целесообразно размещать объекты тех или иных хозяйственных отраслей, резервировать площадки и территории для разных видов освоения, устанавливать определенный режим использования территорий. Функциональное зонирование территории рабочего поселка формируется на основе сложившейся планировочной структуры. Функциональные зоны выделяются по преимущественному виду использования территорий и подразделяются на:
·       жилые зоны;
·       общественно – деловые зоны;
·       производственные зоны;
·       зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
·       рекреационные зоны;
·       зоны особо охраняемых территорий;
·       зоны охраны объектов культурного наследия;
·       зоны сельскохозяйственного использования;
·       зоны с особыми условиями использования территорий
 В проектном плане даются предложения по развитию пространственно-планировочной организации территории рабочего поселка, оздоровлению окружающей среды, изменению функционального использования части территорий, что в комплексе обеспечивает повышение стандарта проживания и качество поселковой среды.
1.     Площадь территории в границах Рабочего поселка Золотаревка составляет 394,62га, из них площадь земель находящихся в собственности муниципального образования, составляют 195,12 га, пахотные земли, сенокосы, пастбища на территории рабочего поселка отсутствуют. Транспортная доступность с областным центром по автодороге Пенза - Леонидовка - Золотаревка способствует развитию некоторых видов производства, жилищного строительства, и развитию объектов спорта и туризма.
2.Генеральным планом рабочего поселка предлагается сохранение производственных территорий в прежних размерах с возможным частичным перепрофилированием в другие виды производства с учетом санитарно-защитных зон. Основное образующее предприятие ООО « Пензенский текстиль» работает в слабом режиме при числе работающих 69 человек, в сравнении в 1989 на фабрике работало 954 человека.
 
3. Мероприятия по развитию социального комплекса.
 
3.1. Жилая зона и перспективы развития.
Жилье – одна из главных составляющих уровня жизни населения. Обеспечение потребностей населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития Рабочего поселка Золотаревка.
Перспективные задачи планирования жилищного строительства обоснованы целями государственной политики, в том числе и градостроительными средствами. Показатели структуры сложившегося жилого фонда являются ориентирами для развития жилищного строительства.
Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогнозов качества жизни населения, что оказывает влияние на развитие демографических процессов и закреплении трудоспособного населения. Жилой фонд рабочего поселка Золотаревка составляет 1186 домов, общая площадь муниципального жилого фонда 13820 кв.м. в том числе двухэтажных многоквартирных 19 домов, одноэтажных 1167 домов, средняя обеспеченность общей площадью кв.м./чел. – 4,2. Общая площадь ветхого аварийного жилого фонда   1000кв.м.
Индивидуальный жилой фонд имеет частичное инженерное обеспечение: 100% - подключение к электроснабжению,                             95% - к газоснабжению, около 50% - подключение к центральному водопроводу, канализование многоквартирных жилых домов и общественных зданий централизованное, канализование жилых домов частного сектора осуществляется в местные выгреба. Промышленные объекты фабрика ООО «Пензенский текстиль», подключена к центральному коллектору поселковых очистных сооружений.
Ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов построенных населением за свой счет или с помощью кредитования составил по состоянию на 2008 год – 542кв.м. по прогнозам на последующие годы составит:
·               2009г. – 215кв.м.
·               2010г. – 215кв.м.
·               2011г. – 215кв.м.
Строительство жилья планируется под ИЖС, а также многоквартирных жилых домов за счет хозяйственных структур, физических лиц и за счет бюджетных средств, в соответствии с региональными целевыми программами. Под жилищное строительство в северной части поселка, дополнительно планируется три участка, общей площадью 5,7 га, (см. схему), в южной части поселка два участка, общей площадью 1,3га (см. схему), и в центральной части поселка четыре участка общей площадью 4,7га (см. схему).  
Анализ современного состояния градостроительной ситуации и жилищного фонда выявил ряд существенных проблем на территории   рабочего поселка:
- недостаточный уровень инженерного обустройства, системы очистки канализационных стоков в нерабочем состоянии, низкий уровень благоустройства, часть поселковых дорог не имеет твердого покрытия и уличного освещения.
- неудовлетворительное состояние существующего жилого фонда, основная часть рабочего поселка неспособна за счет собственных средств улучшить свои жилищные условия.
- частично жилая застройка расположена в пределах прибрежных защитных полос реки и прудов.
- отсутствие спортивных сооружений, благоустроенных зон отдыха, парков и скверов.
- не развита улично-дорожная сеть, отсутствуют благоустроенные пешеходные сообщения.
       В целом планировочная структура жилых зон р.п. Золотаревка не изменяется, проектным планом предлагается упорядочение границ жилой застройки с учетом улично-дорожного каркаса и на основании сведений об учтенных земельных участках.
 
3.2.   Население и трудовые ресурсы.
 
         Анализфакторов экономического роста на территории рабочего поселка, в качестве одной из наиболее важных составляющих, включает в себя анализ демографической ситуации. На демографические прогнозы, как правило, опирается планирование всех сельских поселений, их планы социально-экономического развития. Целью демографического прогноза рабочего поселка является оценка его численности на перспективу, соответствующую расчетным срокам. Без этого не могут быть определены перспективы производства, развития социальной инфраструктуры, занятости населения, безработицы и так далее.
Одним из основных критериев развития рабочего поселка, является демографическая устойчивость – это превышение естественного прироста населения над механическим и рождаемости над смертностью. Динамику численности населения определяет три показателя: рождаемость, смертность и миграция.
Численность населения изменяется не только, за счет естественного движения, но и в результате миграции населения. Механическое движение или территориальные перемещения отдельных лиц, характерно для многих поселений. Резервы улучшения демографической ситуации в рабочем поселке заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения, повышения уровня рождаемости, уменьшения уровня смертности и уменьшения естественного оттока трудоспособного населения.
Возможность для занятости трудоспособного населения возможно за счет развития личных подсобных хозяйств, развития малого предпринимательства в сфере мелкого сельскохозяйственного производства, животноводства, народных промыслов, в сфере обслуживания и развития сельского туризма, придорожного сервиса.
 В данный период использование имеющегося трудового потенциала Рабочего поселка Золотаревка возможно или в областном центре или на близлежащем предприятии оборонного значения.
Настоящий уровень и рост численности населения может складываться за счет миграции прибывших семей, что возможно при условии создания на территории поселка инвестиционной привлекательности. 
Трудовой баланс исключает из численности населения, в трудоспособном возрасте следующие группы:
·                   неработающие инвалиды и пенсионеры в трудоспособном возрасте;
·                   лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве, неработающие женщины;
·                   учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства.
 
3.3. Общественно-деловая зона и перспективы развития.
На период разработки генерального плана территории рабочего поселка Золотаревка в общественно-деловой зоне имелись следующие объекты: администрация поселка, почта, сберкасса, аптека, предприятия торговли и общественного питания, клуб (в стадии реконструкции), общеобразовательная школа, одно детское дошкольное учреждение, гостиница. По переулку Проезжий находится незавершенный строительством объект, здание больницы, на генеральном плане данная территория отображена под общественную зону. Предприятия торговли относительно равномерно распределены по территории поселка. В административном здании фабрики открыта врачебная амбулатория.
Дальнейшее развитие общественно-деловой зоны определено на схеме функциональных зон, ориентировочно установлены параметры зоны, это означает, что в случае необходимости и развития малого бизнеса в сфере обслуживания, торговли или иных видов деятельности, не противоречащих данной зоне, возможно освоение данных территорий за счет сноса и расселения существующих жилых домов или путем выкупа с изменением целевого назначения и дальнейшей реконструкцией или новым строительством. Под общественно-деловую застройку генеральным планом предусматривается выделение четырех участков, общей площадью 0,3 га, дисперсно-расположенных по территории всего поселка (см. схему).
 
 3.4. Производственная зона и перспективы развития.
На территории Рабочего поселка Золотаревка расположено текстильное предприятие ООО «Пензенский текстиль» (СЗЗ-50м). Производственные территории на ближайшую перспективу развиваться не будут, используются существующие площади с организацией санитарно-защитных зон со стороны жилой застройки. С целью улучшения экологической обстановки и охраны водных объектов на предприятии необходимо предусмотреть строительство сточных очистных сооружений.
На территории Рабочего поселка Золотаревка в зону с особыми условиями использования территорий планируется выделить участок под размещение автозаправки в центральной части поселка на участке по ул. Ленина, общей площадью 0,15га. (СЗЗ-100м).
3.5. Зеленые насаждения общего пользования. Рекреационные зоны.
В рекреационные зоны включены территории вдоль прибрежной полосы прудов и рек. Проектом предлагается благоустроить поселковый сквер, около библиотечного досугового центра.
 
3.6. Зоны с особыми условиями использования территорий.
На территории Рабочего поселка Золотаревка выделены зоны с особыми условиями использования, в силу того, что данные зоны устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, органы местного самоуправления не правомочны утверждать границы и ограничения использования земельных участков и территорий в пределах таких зон, но обязаны отражать указанные границы и ограничения. При дальнейшей разработке градостроительной документации все ограничения транслируется в Правила землепользования и застройки. По назначению и способам установления границ и ограничений следует выделить две разновидности зон с особыми условиями использования территорий:
·                   зоны, границы, которые могут устанавливаться без подготовки или с подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов. Это санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны, установление которых связано с обеспечением безопасности;
·                   зоны, границы, которые могут устанавливаться только путем подготовки специальных проектов. Это зоны охраны памятников культуры, памятников истории, особо - охраняемых природных территорий, установление, которых не связано с обеспечением безопасности.
 
На схеме планируемого размещения объектов местного значения, границ населенных пунктов указаны размеры СЗЗ и ОЗ.
Предприятия четвертого класса опасности -- 100м.
·                   Автозаправочные станции для грузовых и легковых автомобилей.
·                   Пилорама
·                   Предприятие текстильной промышленности ООО «Пензенский    текстиль»
Предприятия пятого класса опасности    -- 50м.
·                   СТО, КНС.
Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов, а также натурных измерений.
Для электроподстанций размер СЗЗ устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.
Вдоль трасс воздушных линий электропередач, по обе стороны от проекции крайних фазных проводов устанавливаются санитарные зоны: для ЛЭП 110кВ – 20м. ЛЭП 35кВ – 15м. для ЛЭП до 20кВ – 10м.
Основание: новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (введено в действие с 1 марта 2008года).
 Приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области. № 64/3 от 30 октября 2009г.
     
3.7. Зоны специального назначения.
В зоны специального назначения включают территории, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, участками бытовых отходов, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
Кладбища:
·       Кладбища традиционного захоронения следует располагать с подветренной стороны от селитебной территории;
·       Участки кладбищ с высоким уровнем стояния грунтовых вод, выше 1,9м. возможно использовать только для захоронений после кремации;
·       Расстояние от водозаборов до границ кладбища традиционного захоронения должно быть не менее 1000м.;
·       При проектировании необходимо максимально сохранять зеленые насаждения, при этом расстояние от деревьев до места захоронения должно быть 5м.;
·       Расчетная норма на одно захоронение гроба с телом умершего - составляет 5кв.м.; Площадь захоронений должна составлять 65-70% от общей площади кладбища.
На территории Рабочего поселка Золотаревка действующие и закрытые сельские кладбища отсутствуют. К югу от территории р.п. Золотаревка на участке земель Пугачевского лесничества расположено кладбище, с занимаемой площадью в 3 га (СЗЗ-100м).
 
 Участки складирования твердых бытовых отходов:
     
        Как правило, полигоны размещают за границами населенных пунктов. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона – 500м., кроме того размер СЗЗ уточняется при расчете газообразных выбросов. Размер СЗЗ менее 500м. не допускается. По гидрологическим условиям лучшими участками, под размещения полигона, являются участки с глинами или тяжелыми суглинками и грунтовыми водами, расположенными на глубине не менее 2м. Исключается использование под полигоны ТБО болота глубиной более 1м. и участков с выходом грунтовых вод. Площадь участка, отводимого под полигон, выбирается, из условий срока его эксплуатации не менее 15-20 лет. Под полигоны отводятся отработанные карьеры, участки свободные от ценных пород деревьев, овраги и другие бросовые территории. Расчет требуемой площади полигона ведется с учетом удельной обобщенной годовой нормы накопления ТБО на одного жителя с включением отходов из учреждений и организаций.
 На территории Рабочего поселка Золотаревка участки складирования твердых бытовых отходов отсутствуют.
4. Мероприятия по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры.
                   4.1.Улично-дорожная сеть и транспорт.
 
22 ноября 2008 г. распоряжением Правительства № 1734-р была утверждена Транспортная Стратегия Российской Федерации до 2030 года.
17 июня 2008 г распоряжением Правительства Российской Федерации № 877-р была утверждена Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.
 Задачи развития транспортного комплекса в зависимости от конкретных условий социально-экономического развития регионов имеют свою специфику, направленность и приоритеты, которые учитываются при разработке приоритетов государственной транспортной политики.
Развитие субъектов Российской Федерации, расположенных в Центре, на Северо-западе, в Среднем Поволжье и на Урале, с наибольшим промышленным потенциалом и высокой плотностью населения будет ориентировано на рост инновационной экономики и потребительского сектора. При этом необходимо будет обеспечить повышение качества, надежности, ритмичности, повсеместную доступность обслуживания, мобильность, полное удовлетворение потребностей в транспортных услугах.
Приоритетное развитие получат пассажирский и грузовой автомобильный транспорт, системы высокоскоростных перевозок людей и товаров, сектор комплексного транспортно-логистического обслуживания. Развитие транспортной инфраструктуры в этих регионах будет направлено на повышение пропускной способности и технических характеристик транспортной сети всех видов транспорта, строительство обходов крупных городов и хордовых транспортных коммуникаций, новых скоростных железных дорог, автомагистралей, в том числе платных, создание интегрированной сети транспортно-логистических комплексов.
Развитие транспорта в Приволжском федеральном округе будет определяться, с одной стороны, развитием его экономики - реализацией промышленного и сельскохозяйственного потенциала регионов, ростом потребительского сектора, с другой стороны, повышением значения транспортной системы округа для осуществления перевозок в межрегиональном, внешнеторговом и транзитном сообщениях.
Выгодное транспортно-географическое положение округа на пересечении 2-х евро-азиатских транспортных направлений «Север-Юг» и «Восток-Запад» оказывает исключительно благоприятное влияние на формирование его производственного комплекса и торговли.
Приоритетными направлениями развития транспорта в Приволжском федеральном округе являются создание скоростных железнодорожных направлений, повышение пропускной способности основных магистральных направлений транспортной сети, включая железнодорожную инфраструктуру, автомобильные дороги федерального и регионального значения, а также создание интегрированной сети транспортно-логистических комплексов.
Создание высокоскоростных магистралей требует разработки и принятия новой нормативно-технической и правовой базы. При этом основополагающим должен стать разрабатываемый в настоящее время технический регламент "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта".
Предусматривается выполнение мероприятий по развитию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, обеспечивающих функционирование пассажирского комплекса (в первую очередь вокзалов и железнодорожных станций), в целях обеспечения качественной подготовки составов, безопасности движения пассажирских перевозок и высокого уровня комфорта и сервиса. Эти работы должны выполняться в рамках разработки генеральных схем развития пассажирских комплексов крупных транспортных узлов.
Задачами в области развития сети автомобильных дорог являются:
§        создание системы автомагистралей и скоростных дорог, в первую очередь по направлениям международных транспортных коридоров;
§        строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог для увеличения пропускной способности дорожной сети с учетом прогнозируемой интенсивности движения транспортных потоков;
§        устранение "узких мест" на сети автомобильных дорог федерального значения за счет проведения реконструкции искусственных сооружений, строительства развязок в разных уровнях, ликвидации грунтовых разрывов и переходного типа покрытия;
§        включение в сеть автодорог федерального значения новых маршрутов с расширением при необходимости их состава за счет автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;
§        создание дорожной сети для обеспечения развития потенциальных точек экономического роста, включая комплексное освоение новых территорий и разработку месторождений полезных ископаемых.
В Поволжье преимущественное развитие получит местная автодорожная сеть с твердым покрытием, которая в перспективе должна соединить все населенные пункты.
Предусматривается:
§          строительство и реконструкция 10 тыс. км региональных дорог с софинансированием из федерального бюджета;
§          обеспечение подъездами с твердым покрытием 3,3 тыс. сельских населенных пунктов (все поселения, имеющие численность постоянного населения более 125 человек и отсутствие круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по кратчайшему расстоянию не более 5 км).
В области автомобильного транспорта необходимо осуществить меры по развитию инфраструктуры для пассажирских перевозок, включая создание высокоскоростных сообщений.
Размещение и обустройство объектов инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования (конечные и промежуточные остановочные пункты, автостанции, автовокзалы, пересадочные узлы, выделенные полосы и улицы для движения маршрутного транспорта и др.) должны иметь преимущество при решении вопросов землепользования.
Предусматривается также строительство грузовых терминалов и транспортно-логистических центров, станций технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, паркингов, а также кемпингов и гостиниц в придорожной зоне
В сфере автомобильного транспорта необходимо обеспечить приоритетное развитие автомобильного транспорта общего пользования, располагающего современной производственно-технической базой и оптимальной структурой парка автотранспортных средств с учетом увеличения его доли в выполняемых перевозках.
Повышение доступности и качества транспортных услуг для населения будет осуществляться по следующим направлениям:
§        создание подъездов к населенным пунктам, обеспечивающих круглогодичное и независящее от погодно-климатических условий автобусное движение;
§        совершенствование маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта общего пользования и ее обустройство, направленное на обеспечение удобства для населения на основе внедрения стандартов качества.
§        Предусматривается формирование трехуровневой сети аэродромов по видам обслуживаемых линий, включающей в себя аэродромы федерального, регионального и местного значения.
§        До 2015 года одним из основных направлений развития транспортной инфраструктуры в Приволжском федеральном округе станет строительство и реконструкция на территории округа участков автомобильной дороги М-5"Урал" («Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск»).
§        В 2016-2030 годах одним из основных направлений развития транспортной инфраструктуры в округе станут в сфере железнодорожного транспорта предусмотрена организация скоростного движения (140-160 км/ч) по направлению «Самара-Пенза», К первоочередным направлениям курсирования пассажирских 2-этажных вагонов относятся «Москва-Рязань-Самара».
 
Автомобильные дороги
 
Дороги с твердым покрытием в границах поселка составляют - 10км. в существующей жилой застройке имеются неблагоустроенные улицы без асфальтового покрытия. Основные улицы, по которым осуществляется движение автотранспорта:
·                   улица Ленина;
·                   улица Пушкина;
·                   улица Фабричная;
·                   улица Рабочая;
·                   улица Белинского;
·                   улица Комсомольская;
·                   улица Ломаковой – Холодовой.
Автобусного сообщения внутри поселка нет, транспортное сообщение с областным центром и с Леонидовкой осуществляется автобусным транспортом и транспортом малой вместимости, место отправления и прибытия осуществляется на автостанции, которая находится на                   ул. Пушкина.
Генпланом предусмотрено на перспективу дальнейшее благоустройство улично-дорожной сети со строительством дорог с твердым покрытием в южной и северной части поселка (см. схему).
Так как на территории поселка наблюдается интенсивное развитие эрозийных процессов и водотоков, этому способствует отсутствие организованного стока поверхностных вод и благоустройство улиц, поэтому необходимо выполнение определенных мероприятий:
·                   устройство организованного стока поверхностных и талых вод с улиц;
·                   благоустройство улиц;
·                   благоустройство и озеленение оврагов.
Инженерные мероприятия по благоустройству оврагов в жилой зоне рекомендуется осуществлять по линии озеленения и организации поверхностного стока, по тальвегам оврагов необходимо устройство открытых лотков, по которым вода с прилегающей поверхности организованно сбрасывается в реку Медоевку.
 
4.2.Электроснабжение. Существующее и проектное предложение.
 
Электроснабжение рабочего поселка Золотаревка осуществляется от трансформаторной подстанции 110/35/10, распложенной в северной части поселка.
Фабрика «Пензенский текстиль» обеспечивается электроснабжением от собственной подстанции, которая является резервной в случае аварийной ситуации.
На территории рабочего поселка 13 подстанций на 10/04кв со стопроцентной загрузкой.
 
4.3.Теплоснабжение.
 
В настоящее время централизованным теплоснабжением обеспечены объекты соцкультбыта, школа, детский сад, клуб, администрация и двухэтажные жилые дома. Теплоснабжение осуществляется от одной котельной на четыре котла, которая работает на газовом топливе. В индивидуальных жилых домах отопление от газовых котлов или печное на газовом топливе. Планируется строительство 4-х новых котельных.
 
4.4. Газоснабжение.
Газоснабжение поселка осуществляется от газораспределительной станции расположенной в северной части территории рабочего поселка. Подача газа мелким потребителям осуществляется от газопроводов низкого давления, идущих от ГРПШ. Для обеспечения надежной подачи газа при разработке схемы газоснабжения была предусмотрена закольцовка сетей низкого давления.
 
                                        4.5.Связь.
 
 Телефонная связь рабочего поселка Золотаревка, осуществляется от АТС, которая находится в здании администрации. АТС, рассчитанная на 1200 номеров.
 
4.6.Водоснабжение.
 
       Источником водоснабжения на территории рабочего поселка служат подземные воды, водоснабжение осуществляется от каптажа и четырех скважин.     Централизованными сетями водопровода охвачены объекты соцкультбыта, школа, детский сад, администрация, двухэтажные жилые дома. Жители частного сектора имеют возможность подключения к центральным сетям водопровода.
 
4.7.Водоотведение
 
 В настоящее время только центр территории рабочего поселка с двухэтажной жилой застройкой и объектами общественного назначения имеет хорошо развитые канализационные сети с отведением в поселковую сеть, а затем через новые очистные сооружения в реку Медоевку, таким образом, сброс в реку происходит только чистой воды.
Проект очистных сооружений р.п. Золотарёвка Пензенского района Пензенской области разработан на основании федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ». Сточные воды от жилого сектора и общественных зданий поселка в количестве 225 мЗ/сут поступают в проектируемую канализационную насосную станцию, которая перекачивает их в здание очистных сооружений. Стоки очищаются по методу полной биологической очистки с глубокой доочисткой, проходя последовательно сооружения: универсальное фильтрующее сито, песколовку, резервуар-усреднитель, биофлотационную установку типа БФ-3 УД, скорые фильтры с ершовой загрузкой и эрлифтной аэрацией. Перед сбросом в р. Медоевка очищенные стоки обеззараживаются УФ-облучением в установках «Лазурь М-10».
Таким образом, строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в р.п. Золотарёвка является мероприятием по улучшению качества окружающей среды. Общая величина предотвращенного экологического ущерба в результате предусмотренных проектом природоохранных мероприятий составит 348577,77 руб.
                            4.8.Наружное пожаротушение.
 
Наружное пожаротушение рабочего поселка принято от пожарных гидрантов, установленных на водопроводной сети и от пожарных резервуаров и водоемов.
В соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 зона санитарной охраны у источников водоснабжения должна состоять из 3-х поясов: I пояс - зона строгого режима;
II-III пояса – режима ограничений от химического и бактериологического загрязнения.
I пояса устанавливается в соответствии п. 10.12 СНиП 2.04.02-84.
Граница II-III поясов определяется расчетом на последующих стадиях проектирования после проведения специальных гидрогеологических работ.
В проекте принимается водопровод, по назначению совмещенный с противопожарным. Радиус действия пожарных резервуаров равен 200 метров. Заполнение пожарных резервуаров предусмотрено от колодцев, расположенных на водопроводной сети. Для надежности пожаротушения зданий с массовым скоплением населения предусматривается пожарная сигнализация всех зданий.
В настоящее время в границах   поселения пожарное депо имеется на территории ООО «Пензенский текстиль» и военной части.
 
                4.9. Инженерная подготовка территории.
Основной задачей раздела является создание инженерной защиты от опасных геологических и гидрогеологических явлений природного и техногенного характера для современного состояния населенных пунктов поселения и планируемой перспективной застройки. К условиям, усложняющим строительство и благоустройство населенных пунктов на территории поселения отнесены:
·       Разрушение береговых полос рек;
·       Наличие оползней, оврагов, карьеров;
·       Высокое стояние уровня грунтовых вод;
·       Затопление паводковыми водами пойменных территорий.
Для надежной инженерной защиты от природных явлений предлагается комплекс мероприятий:
·       Организация систем отведения и очистки поверхностных стоков;
·       Защита территорий от подтопления, понижение уровня грунтовых вод;
·       Борьба с оползневыми явлениями, просадками, оврагами, болотами;
·       Благоустройство водотоков, водоемов, балок, оврагов.
Все проектные решения являются основой для проработки конкретных мероприятий на локальных участках, выполняемых в последующих стадиях.
 
5. Мероприятия по совершенствованию качества среды.
1.   На территории поселения фоновых концентраций, отрицательно влияющих на здоровье людей и животных, не наблюдается.
2.   Загрязнителями воздуха, почвенно-растительного покрова, поверхностных вод являются котельные, сельскохозяйственная техника, автотранспорт. С целью сохранения и оздоровления среды генпланом предусматривается комплекс мероприятий по улучшению окружающей среды территории поселения.
а)  мероприятия по борьбе с водной и ветровой эрозией включают в себя:
·       строительство и реконструкция лесных полос по растущим балкам и вдоль оврагов;
·       задернование выбитых интенсивным снеготаянием склонов и днищ балок;
·       строительство водозадерживающих валов и водоспусков;
·       снегозадержание и мероприятия по мелиорации пойменных земель реки, ручьев и прудов;
·       вертикальная планировка потенциально опасных оползневых склонов до их устойчивого состояния.
 
б)      мероприятия по охране воздушного бассейна:
·       озеленение, между селитебной и производственной зонами, и создание санитарно-защитных зон;
·       строительство дорог и улиц с твердым покрытием для уменьшения содержания пыли в воздухе.
в) мероприятия по охране поверхностных и надземных вод:
 
    В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ, а также согласно сведениям о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев, расположенных на территории Пензенской области, одобренных приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 30.10.2009г. №64/3, размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки  Медоевка равны соответственно 100 и 30 метров.
Для охраны подземных источников водоснабжения.
·       организовать зоны санитарной охраны артскважин радиусом 50 м;
·       благоустроить и организовать зоны санитарной охраны у имеющихся колодцев, и родников;
·       разработать комплекс мер по предотвращению загрязнения подземных вод от инфильтрационных масс, полигонов и свалок;
·       обеспечить систематический химико-аналитический контроль за качеством подземных вод.
Значительную роль играет благоустройство территории жилых и промышленных зон, зон санитарной охраны.
Для улучшения санитарного состояния реки необходимо проведение следующих мероприятий:
·       усовершенствовать технологию производственных процессов, сократив объемы сточных вод;
·       применять оборотное водоснабжение на предприятиях;
·       обеспечить благоустройство и озеленение площадок;
·       обеспечить санитарную расчистку русла рек и прибрежных зон водных объектов, при необходимости провести берегоукрепительные работы;
·       выполнить озеленение прибрежных зон водных объектов, выполняющих санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
 Для уменьшения санитарно-защитной зоны от   промпредприятий до жилой застройки необходимы следующие мероприятия;
·       асфальтирование промышленных площадок;
·       максимальное озеленение санитарно-защитной зоны, размещение     загрязняющих     процессов     производства на противоположной границе промышленных площадок.
В границах водоохранных зон запрещается: («Водный кодекс» РФ      №74-ФЗ от 03.06.2006г. ст. 65 часть 15)
·     использование сточных вод для удобрения почв;
·     размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
·     осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
·     движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос также запрещается:
·     распашка земель;
·     размещение отвалов размываемых грунтов;
·     выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
    
 г)   мероприятия по охране почв:
основные мероприятия по охране почв связаны с охраной их от загрязнения и механического разрушения, комплекс мероприятий по охране и рациональному использованию почв включает:
·       снижение объема загрязняющих веществ, поступающих из воздушной среды;
·       организация плановой очистки территорий населенных пунктов от жидких и твердых отходов, предупреждение возникновения несанкционированных свалок;
·       запрещения вывоза снега на прибрежные территории водных объектов;
·       проведение рекультивации почв на загрязненных участках вдоль основных автодорог.
6. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Территория рабочего поселка Золотаревка может оказаться в зоне возможногосильного заражения. Для защиты населения от современных средств поражения предусматриваются убежище и противорадиационныеукрытия.
Убежища оборудуются в заглубленных частях зданий общественного назначения. Под противорадиационные укрытия рекомендуется приспосабливать подвалы и подполья домов, отдельно стоящие погреба.
Планировка оборудований укрытий и степень готовности к приему укрываемых должны соответствовать требованиям СНиП, СП 11-107-98 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций».
Территория рабочего поселка Золотаревка входит в зону защитных мероприятий объекта по уничтожению химического оружия.
Программой « Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» предусматривается строительство объектов по уничтожению химического оружия в местах его хранения. Такое решение, принято исходя из соображений обеспечения безопасности процесса уничтожения химического оружия для населения и окружающей среды (исключается процедура транспортировки химического оружия по территории России, снижается риск осуществления террористических акций, уменьшаются финансовые затраты). Так сложилось , что Пензенская область в 1937 году была выбрана местом, где был сформирован обустроен склад для хранения авиационных боеприпасов, затем впоследствии в 60-х годах склад был преобразован в арсенал хранения ВВС. С каждым годом хранение химического оружия становится все более опасным, так как боеприпасы имеют гарантийный срок хранения. Поэтому стратегически важный объект строится в п. Леонидовка Пензенской области.
На экологии района деятельность объекта не отразится, проектные решения по оформлению технологического процесса уничтожения химического оружия на объекте обеспечивают его безопасность для окружающей среды – используются эффективные системы очистки газовых выбросов, замкнутый технологический цикл по воде, совершенные системы активной и пассивной безопасности. Максимальное распространение загрязняющих веществ от данного объекта по воздуху не превысит 2 километров, а загрязнения по воде полностью исключено. Рабочий поселок Золотаревка находится на расстоянии 5 километров, поэтому даже при самых неблагоприятных условиях вредного воздействия на территорию поселка данный объект оказывать не будет.
Во всех регионах, где находятся объекты по хранению и уничтожению химического оружия, действуют центры по обеспечению государственного экологического контроля и мониторинга этих объектов.
Силами природоохранной службы объекта на протяжении всего периода его работы проводится производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды, что позволяет объективно фиксировать состояние окружающей среды в данной местности. Случаев превышения нормативов качества окружающей среды на территории объекта и в зоне его влияния не выявлено.
 
 
7. Основные технико-экономические показатели.
 

Показатели.
Ед. изм.
Исходный год.
Прогноз на 5 лет.
1
2
3
4
Территория поселения
га
394,62
394,62
Приусадебные земли ЛПХ
 
149,8
 
Поголовье КРС
гол.
188
130
Коровы
гол.
82
55
Свиньи
гол.
75
75
Овцы
гол.
18
25
Лошади
гол.
4
4
Население
 
 
 
Численность населения
Чел.
3 000
3 000
Плотность населения
Чел./га
0,13
0,13
Жилой фонд
 
 
 
Общая площадь - всего
м2
12 500
14 500
В т. ч. Индивидуальных
м2
6 400
9 500
Обеспеченность общей площадью
м2/чел
4,2
4,8
на одного жителя
Транспорт
 
 
 
Протяженность автомобильных
км
10
15
дорог
В т.ч. с твердым покрытием
км
6
10
Энергоснабжение
 
 
 
Потребление электроэнергии
Млн.квт.ч год
300
380
Потребление природного газа
Тыс.т.у.т.
 
 
Количество котельных
Ед.
1
2
Потребление тепла.
Тыс. Г/кал/г од
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Дата создания: 7.06.2012 11:35
Дата обновления: 7.06.2012 11:48